Как раньше уже не будет. Кризис в регионах не даст властям вернуть народную любовь

Беларусь живет в политическом кризисе уже больше года. При этом если внешняя обстановка остается напряженной и конфронтация со странами Запада только увеличивается, внутри страны репрессии смогли притушить ситуацию — остались только точечные проявления протеста. Но насколько властям получилось успокоить общество?

Когда мы вспоминаем прошлогодние протесты, перед глазами всплывают кадры многотысячных маршей в центре Минска. Но президентская кампания прошлого года уникальна тем, что смогла объединить и зарождающийся средний класс (который сформировался преимущественно в Минске), и людей в регионах. При этом проблемы этих двух миров зачастую разные, это хорошо показывает новое исследование Центра новых идей и Народного опроса, которое было проведено в конце июня 2021 среди активной части протестной аудитории.

Людей в регионах больше волнуют проблемы высоких цен и поиска работы, состояние дорог и качество медицины. Массовые акции (и последовавшие за ними репрессии) были не везде и не длились долго. Для многих протест был информационным фоном из телеграм-каналов. Тем не менее и в опросах, и в экспертных фокус-группах именно политические вопросы выходят на первый план, поскольку именно от них начинаются все остальные проблемы.

Репрессии держат общество в напряжении

Именно политический кризис, и связанные с ним репрессии, тревога, недоверие к милиции и власти, стал основной проблемой как для жителей Минска, так и для регионов. И хотя аудитория «Народного опроса» более вовлечена в политику, исследование дает большое понимание основных тенденций в обществе, а также отличий между столицей и регионами.

Репрессии режима Лукашенко против белорусского общества привели к широкому распространению страха — белорусы не чувствуют себя в безопасности в своей стране. Эта тревога присутствует даже среди сторонников режима Лукашенко, что также видно по исследованиям Chatham House. При этом уровень репрессий зашкаливает в Минске, в регионах он заметно меньше.

Госсектор деградирует и не создает рабочие места в регионах

Если отбросить политику, основные проблемы регионов связаны с экономической депрессией: отсутствием работы, высокими ценами и миграцией. Именно слабая экономика, которая находится в стагнации более 10 лет, лежит в основе недовольства жителей регионов. Попытки же властей оживить ситуацию не дают значимых результатов: сложно задать новую динамику проведением в течении трех лет Года малой Родины.

Экономическая депрессия во многом связана с деградацией государственных предприятий, сотрудники которых боятся сокращений и снижения оплаты их труда. Особенно велики страхи в малых городах, где несколько предприятий являются градообразующими и кризис на предприятии означает кризис для всего города.

Проблема трудоустройства сильно различает регионы и Минск. Обладая крупной, разнообразной экономикой, с большей долей частного бизнеса, столица вызывает меньше проблем с поиском работы, чем регионы.

Хотя проблема трудоустройства в регионах важна для 20% опрошенных, в будущем она может обостриться. Если сейчас наблюдается волна политической эмиграции, то при ухудшении экономической ситуации в ближайшие месяцы можно ожидать увеличения и экономической эмиграции.

Экономическая депрессия будет выталкивать из страны в первую очередь самые квалифицированные кадры: докторов, представителей ИТ-сферы, предпринимателей и других. При этом работники менее квалифицированных отраслей также высказывают желание покинуть Беларусь. Уже сейчас 85% опрошенных из столицы указали на увеличение эмиграции за последние 12 месяцев.

Экономический застой ведет к сокращению расходов на социальные услуги. У многих продолжение кризиса связывается с падением качества социальных услуг. Согласно исследованиям Chatham House, если Лукашенко останется у власти, то 37% опрошенных горожан считают, что качество системы здравоохранения упадет, еще 35% ожидают падения качества системы образования.

И если Минск может себе позволить поддерживать расходы на достаточном уровне, то в регионах обещанное социально-ориентированное государство все больше остается только словами из уст чиновников и режима Лукашенко.

Клубок неразрешимых проблем

Белорусы будут становиться все больше недовольными жизнью в Беларуси. Политический кризис только усилил экономические вызовы, сделал процесс самоподдерживающимся. Проблемы трудоустройства, высоких цен и миграции были в регионах давно. Но теперь, без растущей экономики, это может привести к тому, что малые и средние города повторят судьбу сельской местности.

Белорусы никогда не имели особых иллюзий относительно местных властей. Но теперь у заметной части общества произошел тотальный подрыв доверия к государственным институтам. Это будет иметь долгосрочные негативные эффекты: возникает риск эрозии всей государственной системы, а следовательно, и увеличение разрыва между обществом и властями.

Слабая экономика и неэффективные государственные институты приведут к неизбежному ухудшению социальной сферы. Регионы и так страдают от устаревшей инфраструктуры, а новая будет появляться все реже. Качество социальных услуг будет падать на фоне нехватки финансирования и квалифицированных кадров.

Эти изменения будут проходить не сразу и не везде. Но они станут стрессом для всей системы государственного управления, будут создавать напряжение внутри общества. Белорусы будут становиться все более недовольными и разозленными жизнью в Беларуси. И именно этот кризис затушить властям вряд ли удастся.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции